PLENO
APRUEBA LEY QUE UNIFORMIZA DISTRIBUCIÓN DEL CANON Y SOBRECANON DE CONGRESISTA
MERINO
Jueves, 6 de junio 2013
Magazine Norteño
Una aprobación casi
unánime (una sola abstención) y los aplausos de los alcaldes distritales de
Tumbes y Piura presentes, saludaron la decisión del Pleno del Congreso que, en
la sesión matinal del jueves 6, dio el visto bueno al proyecto de ley 1168-2011
CR, de autoría del congresista Manuel Merino De Lama, de la bancada de Acción
Popular – Frente Amplio, que uniformiza la determinación del canon y sobrecanon
por la explotación de petróleo y gas en los departamentos de Piura, Tumbes,
Loreto, Ucayali, y la provincia de Puerto Inca, en Huánuco.
La propuesta aprobada del
parlamentario Merino De Lama determina que el canon por la explotación de
petróleo y gas se determinará de la siguiente forma: Un 50% del impuesto a la
renta de las empresas que realizan actividades de explotación de petróleo y
gas, mediante contratos de licencia; y un 50 del Impuesto a la Renta de
empresas que realizan contrato de servicios.
El canon estará
conformado por un 75% de los recursos señalados, mientras que el sobrecanon
estará conformado por el 25% de aquellos recursos. La distribución se hará conforme
a lo establecido para el canon y sobrecanon, respectivamente.
El presidente de la comisión dictaminadora, congresista Teófilo Gamarra (NGP)
destacó la norma porque establece índices de distribución por la explotación de
petróleo y gas siguiendo la ubicación geográfica, la densidad poblacional y el
índice de pobreza que serán analizados anualmente. Las normas reglamentarias
serán aprobadas por decreto supremo, informó. Dijo que se ha querido aplicar
criterios en forma igualitaria que no fueron aplicables hasta la fecha, pese a
que existen leyes, como las 28077 y 29693, que determinan estos porcentajes, ni
se distribuyeron eficientemente.
El congresista Manuel
Merino De Lama (AP-FA) apoyó la propuesta presentada por la Comisión de Energía
Minas (trabajada sobre el proyecto de ley de su autoría) porque, afirmó, se
legitimaba la explotación de los recursos. En su intervención sugirió cambios
al texto y la eliminación del artículo 5º (sobre índices de distribución).
También intervinieron
los congresistas Leonidas Huayama (GPN) y Normas Lewis (GPPP), quien señaló que
era importante que no se alterara la distribución original del canon y
sobrecanon y porque su transferencia era el único fondo con que cuentan los
municipios.
A su vez, Marisol Espinoza (GPN) destacó la importancia de la norma en debate
porque, según dijo, existen municipios del interior del país con obras
presupuestadas que tienen en cuenta esos ingresos. Añadió que el proyecto debe
ser una alerta sobre la situación de la exploración y explotación del petróleo.
Antes el Perú era exportador del crudo, hoy solo somos importadores y es
importante, señaló la congresista, apostar por la integración vertical de
PetroPerú y por una política de exploración.
Luego participaron,
brevemente, los congresistas José Elías Ávalos y Carlos Tubino, ambos del GPF,
como Martha Chávez, quien pidió a la comisión precisiones sobre la
“uniformización” que se proponía y por qué no se incluía al Cusco.
Manuel Dammert (AP-FA)
aclaró que el proyecto de ley planteaba mantener los impuestos ad-valorem y que
no había ninguna confusión porque la norma en discusión surge de dos regímenes
legales. Otros congresistas que se manifestaron a favor del proyecto fueron
Víctor Grandez y Pedro Spadaro (GPF), Hernán De la Torre (GPN), Mesías Guevara
(AP-FA) y Luisa María Cuculiza (GPF).
El proyecto de ley se
aprobó con 82 votos, y fue exonerado de segunda votación con el apoyo de 84
votos.
Finalmente, el congresista
Merino De Lama expresó su satisfacción dado que esto permitiría incrementar
recursos económicos a los gobiernos regionales, municipalidades provinciales y
distritales, universidades públicas, institutos tecnológicos y pedagógicos de
la región.